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出海指南

制造业境外投资与数字化建设的政策、标准及应用参考

OVERSEAS GUIDE

全部内容

政策与标准应用

境外投资手续办理

政策规定 · 境外投资

境外投资建厂需在国内办理哪些手续?

境外投资通常涉及发展改革部门项目核准或备案、商务部门境外投资核准或备案,以及银行外汇登记三类手续。

项目分类
核对目的地、行业和中方投资额。地方企业直接开展的非敏感项目,3亿美元以下向注册地省级发改部门备案。
商务核准或备案
商务备案按企业类别向商务部或省级商务部门办理,取得《企业境外投资证书》。敏感情形走核准程序。
外汇登记
向所在地银行申请境外直接投资外汇登记;准备批准或备案文件、营业执照、资金来源、使用计划和投资决议。

相关文件:国务院关于对外投资的规定(国务院令第837号)

办理程序与申请材料

产品要求与设计生产衔接

推荐性标准 · 应用参考

如何将目的国产品要求落实到设计与生产环节?

先确认销售国和产品适用要求,再转成设计、生产和交付所用的数据。GB/T 23031.5已覆盖目的国法律适用分析和需求转化。

确认适用要求
第7.2 e)列入了产品所在国家法律适用条款分析及应对服务。适用认证取决于销售地和产品。
需求转化
按第7.3条,把客户需求数据转为可供产品设计、生产、交付使用的标准化数据。
需求变更管理
按第7章跟踪需求与变更,结合第10章衔接交付环节。

相关文件:GB/T 23031.5—2023 工业互联网平台 应用实施指南 第5部分:个性化定制

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生产与人员数据跨境管理

政策规定 · 数据出境

向境外工厂提供境内数据,是否需要办理数据出境手续?

跨国生产制造数据不含个人信息、重要数据时,可免办安全评估、标准合同和认证三类程序。含员工或客户信息时,另按条件判断。

数据流向识别
海外人员查询、调取国内系统中的数据,也可能属于数据出境,不只看服务器放在哪。
数据分类
区分普通生产数据、个人信息、敏感个人信息和重要数据;不能把所有工厂数据都当成可自由传输。
豁免条件与申报要求
必要的跨境人力资源管理有条件豁免。其他个人信息按运营者身份、当年累计出境人数及敏感程度分流。

相关文件:促进和规范数据跨境流动规定

豁免条件与申报要求

设备、技术与服务对外提供

政策规定 · 出口管制

向境外提供设备、工艺和远程技术服务,应关注哪些管制要求?

对外投资使用的货物、技术、服务和数据,要先核对是否禁止或限制出口、对外提供。限制范围内的事项须按规定取得许可。

设备与物资出口
机器、设备和零部件是否落入管制范围,需要结合具体技术参数与用途判断。
技术与数据提供
向境外提供工艺资料、技术和数据,也在第837号令第13条覆盖的对象之内。
人员派遣与技术服务
派人出国、远程技术指导和跨境培训,都不能用于提供禁止或未经许可的限制事项。

相关文件:国务院关于对外投资的规定(国务院令第837号)

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境外工厂数字化系统实施

推荐性标准 · 应用参考

境外工厂数字化系统投入运行前,应做好哪些准备?

GB/T 45988涵盖人员、设备、数据、流程和试运行等内容,可供企业明确岗位职责、设备维护责任、数据条件及试运行安排。

岗位与责任
按业务流程安排岗位、职责和能力要求;明确设备提供、维护和升级由谁负责。
设备与数据
准备设备及技术条件,检查数据准确、一致、完整、可控和保密。
试运行准备
初步实施后制定试运行及运行控制安排,检查数据、技术、流程和组织能否配合运转。

相关文件:GB/T 45988—2025 数字化转型管理 能力体系建设要求

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跨工厂生产与供应协同

推荐性标准 · 应用参考

总部与境外工厂如何开展订单、产能和供应协同?

GB/T 23031.4把协同分为设计、生产、服务和供应链。企业可按实际业务选择共享的资源和信息,衔接订单、产能与物料。

订单与产能协同
协同生产覆盖在线接单、生产任务分解、多工厂协作,以及制造能力信息共享。
采购与供应协同
协同供应链覆盖供应商寻源、准入和风险管控,以及物料与运力调度。
服务资源共享
协同服务覆盖专家、运维知识、备件和客户信息等服务资源共享。

相关文件:GB/T 23031.4—2023 工业互联网平台 应用实施指南 第4部分:网络化协同

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