境外投资手续办理
境外投资建厂需在国内办理哪些手续?
适用情形境内企业新设、收购或增资境外制造企业
内容要点
境外投资通常涉及发展改革部门项目核准或备案、商务部门境外投资核准或备案,以及银行外汇登记三类手续。
项目分类
核对目的地、行业和中方投资额。地方企业直接开展的非敏感项目,3亿美元以下向注册地省级发改部门备案。
商务核准或备案
商务备案按企业类别向商务部或省级商务部门办理,取得《企业境外投资证书》。敏感情形走核准程序。
外汇登记
向所在地银行申请境外直接投资外汇登记;准备批准或备案文件、营业执照、资金来源、使用计划和投资决议。
境外投资办理程序与申请材料
| 事项 | 办理部门与时间 | 申请材料 |
|---|---|---|
| 发改项目核准/备案 | 敏感项目由国家发改委核准。直接开展的非敏感项目:中央管理企业,或地方企业中方投资额达到3亿美元,由国家发改委备案;其他地方项目由省级发改部门备案。属于管理范围的项目,应在投入资产、权益或提供融资、担保前取得文件。 | 项目备案表或申请报告及规定附件;写清投资主体、目的地、建设内容、规模和投资额。法定格式文本列有附件清单。 |
| 商务核准/备案 | 商务部管理中央企业,省级商务部门管理地方企业备案;涉及敏感国家、地区或行业的按核准办理。 | 备案的法定基础材料是加盖印章的《境外投资备案表》和营业执照复印件;核准另需申请书、合同或协议、涉及限制出口产品或技术的准予出口材料等。 |
| 银行外汇登记 | 境内机构(不含境内银行)对外出资前到所在地银行办理。前期费用有单独登记与汇出规则。 | 申请表、营业执照、主管部门批准/备案或无异议文件、资金来源证明、资金使用计划和企业投资决议等真实性材料。 |
相关政策与标准
- 国务院关于对外投资的规定(国务院令第837号)第12—14条;2026-07-01施行
- 企业境外投资管理办法(国家发展改革委令第11号)第13—14、18—20、29、32条
- 境外投资管理办法(商务部令2014年第3号)第6—10条
- 资本项目外汇业务指引(2024年版)附件第8.1、8.2节;汇发〔2024〕12号
- 企业境外投资管理办法配套格式文本(2018年版)项目申请报告、备案表与附件清单