国际劳工组织总干事肯定印度社会保障体系现已覆盖10亿人口 金砖国家通过劳动就业领域的重要宣言 印度推出BRICS CONNECT倡议，加强金砖国家之间的技术合作、知识交流和能力建设 曼达维亚博士表示，印度担任金砖国家主席国以莫迪总理的愿景为指导，坚持以人为本和人类福祉至上 曼达维亚博士表示，金砖论坛为全球南方制定务实、包容且以人为本的解决方案提供了独特机会

在印度担任2026年金砖国家主席国期间，金砖国家劳动就业部长会议在海得拉巴成功举行，汇集了部长、代表团团长、金砖成员国代表、工人和雇主组织以及知识伙伴，共同讨论影响工作未来的关键问题。

此次会议以印度为主席国，主题为“构建韧性、创新、合作与可持续性”，重点关注推动社会保护、劳动力市场正规化、女性劳动力参与、技能开发以及利用数字技术建设包容性和韧性劳动力市场等领域的集体行动。

一、主题演讲

以人为本的主席国工作

印度部长曼苏克·曼达维亚博士在欢迎各代表团来到海得拉巴时表示，印度担任轮值主席国的指导思想是总理纳伦德拉·莫迪的愿景，本着“以人为本”的方针和“人类福祉至上”的精神。

这位部长强调了印度自身的改革历程，表示印度于 2025 年 11 月将 29 部过时的劳动法合并为四部现代劳动法，这是一项里程碑式的改革，为印度 14 亿公民创建了一个以工人为中心的生态系统。

部长指出，e-Shram门户已为超过3.17亿名登记在册的非正规部门劳动者提供唯一身份识别、重复记录清理及便捷获取福利的服务。他表示，国家职业服务门户将岗位匹配、技能匹配和咨询服务与印度数字平台的灵活设计相结合，使服务能够迅速扩展至平台劳动者等新群体。他补充说，印度已与毛里求斯等伙伴国家分享这项技术。

曼达维亚博士强调了印度通过将其熟练的、面向未来的劳动力与新兴的全球机遇联系起来来加强国际劳动力流动性的一贯举措。他指出，如今印度拥有 2,100 多个全球能力中心，雇用了 235 万名专业人员，年收入近 980 亿美元。

部长强调，金砖国家有共同责任塑造富有成效和公平的工作未来。他强调说：“这次论坛为全球南方提供了一个独特的机会，可以制定实用、包容和以人为本的解决方案。”

二、会议议程与讨论

国际劳工组织总干事致辞

国际劳工组织（ILO）总干事在向会议发表的视频致辞中赞扬印度将劳工和就业置于金砖国家议程核心的领导地位。总干事对印度强大的社会保障生态系统表示赞赏，该生态系统在过去十年中迅速扩张。 “根据国际劳工组织的最新估计，印度的社会保障体系现已覆盖 10 亿人。这一里程碑提供了可以通过南南合作分享的经验教训，”他在致辞中表示。

通过宣言，启动BRICS CONNECT倡议

会议的一项重要成果是通过了《金砖国家劳动就业部长宣言》，体现了金砖国家促进体面劳动、加强社会保障体系、提高就业能力、支持包容性增长、深化劳动就业领域合作的共同承诺。宣言重申了金砖国家南南合作、互学互鉴和务实合作应对劳动力市场共同挑战的重要性。

在关于促进社会保障和劳动力市场正规化的优先事项 1 下，成员国同意赞扬扩大社会保护覆盖面的集体努力，并且成员国应根据各自的情况、优先事项和能力，根据国家确定的水平，努力在现有水平上逐步扩大社会保护覆盖面。

在关于加强妇女参与和融入劳动力队伍的优先事项 2 下，成员国承诺加强政策框架，通过扩大获得技能发展的机会、育儿假政策以及防止工作场所骚扰和歧视来增强妇女权能，同时努力提高妇女在公共和私营部门领导角色中的代表性和参与度。

在优先事项三‘就业能力、技能匹配与发展合作’下，成员国注意到国际劳工组织正在与印度合作、并由巴西参与开展的《国际职业参考分类》可行性研究，并鼓励成员国考虑参加数字、照护和绿色等关键领域的试点。

在优先事项四‘利用数字技术惠及包括零工和平台劳动者在内的所有劳动者’下，成员国将共同创造机会，交流知识和经验，展示我们的数字创新，并通过同行学习以及南南合作和三方合作，在广泛协商、共同贡献、共享收益的基础上，帮助缓解转型挑战。

会议还见证了印度提出的BRICS CONNECT倡议的启动，这是一项旨在加强金砖国家之间技术合作、知识交流和能力建设的重要制度性倡议。预计该倡议将作为合作平台，在改善劳动力市场信息、支持技能预测，以及促进未来技能、数字就业服务、社会保障和劳动力市场改革方面的合作等领域，分享最佳实践和交流知识。成员国欢迎这一倡议，认为它是推动金砖合作超越政策对话、走向可采取行动且由各国主导的合作的一步。

国家声明和最佳实践分享

会议期间，金砖国家代表团发表了国家声明，强调了各自的优先事项、成就和政策方针。印度尼西亚强调了技能发展、非正规工人的社会保护、失业保障以及妇女、残疾人和偏远地区社区的包容性就业机会的重要性。伊朗强调金砖国家框架内对话与合作的重要性。阿联酋强调了基于私营部门伙伴关系、敏捷监管、对全球人才开放以及在劳动管理中使用数字技术和人工智能的劳动力市场改革。南非还称赞“BRICS CONNECT”是一项制度创新，它将合作超越政策对话，转向更具生产力、包容性和公平性的共同劳动力市场。

埃塞俄比亚强调需求导向的职业教育，目标是到2030年创造100万个就业岗位，并重申通过向金砖伙伴学习，本着南南合作精神致力于共同目标。俄罗斯分享了失业率下降、该领域数字化，以及引入电子支付申请方面的进展。巴西重点介绍了惠及数百万劳动者的微型实习计划，并呼吁扩大人工智能合作。中国强调平台经济和新就业形态的兴起，并欢迎达成共识和通过宣言。

会议还包括专门的最佳实践技术会议，成员国分享了实践经验和国家创新。工人和雇主代表也在讨论中做出了贡献，强调了社会正义、体面工作、人类尊严、以人为本的技术和人工智能、全民社会保障、福利可转移、持续技能提升、对先前学习的认可以及妇女参与未来工作的重要性。

三．结束语

印度部长曼苏克·曼达维亚 (曼苏克·曼达维亚) 博士在总结发言中表示，会议通过的《宣言》标志着集体努力的成功，体现了指导会议进程的共识精神。部长表示：“我们有信心并致力于建立正式、包容、促进性别平等、数字赋能且面向未来的有韧性的劳动力市场，确保不让任何工人掉队。”

主席团还承认国际劳工组织、国际社会保障协会（ISSA）和联合国驻地协调员办公室（UNRCO）等国际知识合作伙伴在支持技术审议和丰富讨论方面做出的宝贵贡献。

《宣言》的成功通过和BRICS CONNECT的启动，标志着金砖国家加强劳动就业领域合作迈出重要一步。会议结束时一致决心继续共同努力，建设一个促进社会正义、体面就业、创新、韧性和所有人包容性发展的劳动世界。